Rapport de la mission d'information portant sur le mouillage des navires de plaisance dans les eaux intérieures de la Polynésie française
Après quatre mois de travaux intensifs, marqués par 62 auditions (109 personnes auditionnées), des déplacements sur le terrain (Punaauia, Faa’a, Moorea, Raiatea, Tahaa, Huahine, Bora-Bora, Rangiroa, Fakarava, Tahanea, Faaite, Manihi, Ahe, Apataki et Nuku-Hiva), une consultation citoyenne réunissant 710 participants et une analyse approfondie des dispositifs existants, les rapporteurs de la mission d’information sur le mouillage des navires de plaisance en Polynésie française, Mme Marielle KOHUMOETINI, M. Bruno FLORES, M. Mike COWAN, M. Edwin SHIRO-ABE PEU, M. Cliff LOUSSAN et Mme Frangélica BOURGEOIS-TARAHU, ont eu l’honneur de présenter les conclusions de leurs travaux devant l’assemblée de la Polynésie française, à l’occasion de la septième séance de la session administrative.
Créée le 13 janvier 2025 par la Commission de l’équipement, de l’aménagement du territoire et des transports, cette mission d’information s’est mobilisée autour d’une problématique devenue source de conflits et de déséquilibres : la multiplication non encadrée des mouillages dans les lagons du fenua, nécessitant un encadrement plus rigoureux de l’expansion de la plaisance en Polynésie française. Elle tendait à établir un état des lieux exhaustif de la réglementation en vigueur, des pratiques de mouillage, de la cohabitation entre les usagers du lagon, ainsi que de l’impact environnemental de cette activité.
Fruit d’une analyse rigoureuse conduite sur plusieurs mois, leurs travaux ont mis en évidence de nombreuses difficultés structurelles : une gouvernance fragmentée entre les différentes autorités, un déficit d’infrastructures, une réglementation encore lacunaire et une fiscalité jugée inéquitable. À cela s’ajoutent des tensions croissantes entre plaisanciers, pêcheurs, riverains et professionnels du secteur, en particulier à Moorea, Raiatea Tahaa, Huahine, Rangiroa ou Fakarava mais aussi à Tahiti et à Nuku Hiva.
Face à ces constats, la mission formule plus de 70 recommandations concrètes visant à encadrer durablement l’activité de plaisance en Polynésie française. Parmi les axes prioritaires : clarifier les compétences entre l’État, le Pays et les communes ; renforcer les moyens de contrôle et de suivi ; améliorer les infrastructures d’accueil et de maintenance, et instaurer une fiscalité plus équitable entre plaisance privée et professionnelle.
Un accent particulier est également mis sur le déploiement du téléservice ESCALES, outil de gestion numérique des mouillages, dont le bon fonctionnement repose sur un accompagnement renforcé des communes, une campagne de sensibilisation adaptée et un cadre juridique clair.
Au-delà de la seule régulation maritime, ce rapport éclaire un enjeu transversal pour le Fenua : préserver les écosystèmes fragiles de nos lagons, tout en garantissant un développement maritime harmonieux, respectueux des populations locales, des cultures polynésiennes et de l’environnement.
Le rapport intégral de la mission d’information est disponible au public en ligne et peut être téléchargé sur le site de l’assemblée de la Polynésie française à l’adresse suivante : https://www.assemblee.pf/travaux/publications.
Ordre du jour - Session administrative - Séance plénière du 03/07/2025
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